战略性的轰炸比旧时海军所进行的海上封锁大大地前进了一步。

对敌人进行海上封锁，可以窒息它的贸易，使它的工业停顿，它的居民就要挨饿，但这需要很长时间才能奏效。

然而，一支战略轰炸机部队将会越过敌人的陆军和海军舰队，迅速而又更经济地去达到上述目标。

因此，有人认为，陆军和海军过时了，也是多余的。

这就是第三军种的思想。

毫不奇怪，在该军种取得了飞机的垄断权以后，空军元帅们顽固地反对把刚刚获取的任何有重要意义的资源交还回陆军和海军，以便支援它们的陆上和海上的作战。

空军元帅们认为，这样的作战与他们毫不相干。

最早使用航空母舰的是皇家海军航空兵，第一次成功地对舰船进行空投鱼雷攻击的也是皇家海军航空兵。

它曾为实施战略轰炸闯出了一条新路，整整有两年时间，它肩负着英国的防空任务。

可是，到了第一次世界大战结束的时候，如果皇家海军航空兵只是单纯地执行海上任务，那就显得过于庞大了。

它们大部分都是独立的。

它们中的很多军官既没有海上的经验，也没有受过海军的基本训练。

因此，他们中的大多数人似乎都欢迎成立一个专门的新军种。

在这个新军种中，他们期待着找到一份报酬更高的工作。

就这样，皇家海军航空兵于1918年4月1日不再存在了，它的2，500架飞机和55，000航空人员被吸收到皇家空军中。

陆军航空飞行队也是这样。

皇家海军仍然需要飞机来进行支援，甚至还需要舰载飞机随舰队一起活动。

这个要求虽然没有被否定，但对于如何管理这些飞机，在经过了长期的激烈争论之后，却做出了有利于新军种的决定，因此，对于舰载飞机的管理，皇家海军同皇家空军经历了20年的不愉快的共同管制。

经决定，皇家空军要派一支航空中队去海上执行任务。

但是，皇家空军竟然提出要把航空母舰置于它的领导之下，因为他们认为航空母舰只不过是海上的浮动机场而已。

海军部击退了空军这个挑战，并重新取得了对航空母舰的作战指挥权，但这是以海军的拨款为代价的，就象海军部为了取得飞机上舰所付出的代价一样。

然而，飞机的采购计划还是在空军部的手里，海军部所能提的也只是关于飞机的性能要求。

海军得到的总不是最好的飞机，这一点毫不奇怪。

搞航空专业的海军军官（不是观察员），都隶属于皇家空军，因为舰队航空队的海军飞行员也受到皇家空军的委任。

这样，舰队航空中队也属于皇家空军的一部分。

因此，海军飞行员就不同于潜艇艇员、鱼雷手、炮手、信号员或航海军官等海军各部门的那些专业人员了。

当时，一位海军飞行员是不能指望得到指挥一个舰队或者一艘航空母舰的机会的。

这样，对海军航空兵的管理问题，将会变成一场复杂的恶梦。