考尔也赞成对中国采取进攻姿态，这从前进政策指示拟定以前，他署理参谋局长时给国防部的一份文件中可以看出。

他建议：&ldo;中国采取了一步步西进侵入拉达克边境的政策。

制止中国这种政策的最有效的办法之一，就是不时地给以打击……例如，当我们发现他们的巡逻队处于战术上对我有利的地位时，就不妨来个短促出击，造成杀伤或捉拿俘虏，或两者兼而有之。

&rdo;这一建议并没有被采纳；但考尔的进攻思想，看来是从前进政策指令中删去集结兵力阶段的最可能的原因。

梅农在这个时候（一九六一年十月至十一月）也主张要陆军采取更积极的对付中国的方针。

这时印度即将举行大选，印度政治舞台上的斗争日益激烈。

在这种背景下，反对派对政府的指责就格外尖锐、格外响亮，而政府也更加敏感。

文职官员同陆军勾心斗角已进行了一年半之久，这些因素的出现，使他们更感到有燃眉之急。

文职人员深信，中国军队在遇到人数很少而且只携带轻武器的印度军队的前进侦察时，也是会退让的。

因此他们就不理采军人们从战术方面提出的反对意见。

陆军根据自己的情报所做出的估计，认为印度如采取任何行动侵犯中国所占有的有争议的西部地区，中国军队必会做出强烈的反应；此外，也不能根据敌人不会做出反应的假定来制定军事计划，这是一条战争的根本原则‐‐也是常识的根本原则。

当蒂迈雅还是陆军参谋长时，军人们的抵抗是不能压服的，因为如果迫他过甚，他就可能直接找到总理甚或提出辞职。

但从一九六一年年中开始，陆军总部中同文职官员打交道的那班人，要末就是赞成政治的因素将阻止中国作出强烈反应的那种假定，要末就是随大流的。

塔帕尔本人并不抱上述见解，然而他多次提出的不能排除中国会采取报复行动的警告，只是为了备案，而从来没有真正坚持过。

说话算数的人是考尔。

一九六一年中，抱有同文职官员相同想法和态度的军人担任了关键职位。

文职人员同军人之间的有关政策的直接斗争，就以前进政策占上风而告终。

代之而起的是陆军总部与下属各单位之间的斗争，但军事纪律使得在这场斗争中赢得胜利的只能是陆军总部。

在印度政府草拟其前进政策指令的同一天，中国对印军从碟穆绰克向前推进一事提出了抗议。

中国照会说：&ldo;中国政府怀着十分不安的心情，注视着印度军队向中国边境地区的节节进逼。

并且不能不感到印度方面的这种行动，是要制造新的纠纷，并且要以武力来实现其在中印边境地区的扩张。

&rdo;如果中国边防部队没有奉命避免冲突，印度的&ldo;粗暴破坏中国领土主权&rdo;的行动，可能已经导致十分严重的后果。

&ldo;中国政府有必要指出，如果印度政府把中国的上述克制和容忍的态度当作软弱的表示，那将是十分错误和危险的&rdo;。

新德里在答复中，坚持说印度哨兵是在本国领土内巡逻，并拒绝了中国的抗议，说它是对印度内政的无端干涉。

印度认为它所主张的一切领土，事实上都是印度的领土，中国对印军在那里所采取的行动无权指责。

北京在另一件照会中，指出了印度这种说法的含义。

中国说，这种逻辑是&ldo;不能成立的，也是十分危险的&rdo;。

如果应用到边界的东段（中国认为该段的真正边界是在喜马拉雅山南麓，而所谓麦克马洪线是非法的），那么&ldo;中国政府完全有理由派遣军队越过所谓麦克马洪线，进驻到从喜马拉雅山脊一直到在南麓的广大地区&rdo;。