第二天，郑峰命人将众将以及程昱、郭嘉、田畴等文官唤道府衙之中。

待众人至后，郑峰说道：“诸位亦知每年秋收之后、隆冬将至之时，北方诸胡便来残杀吾大汉百姓掠夺粮食、女人！”

下面众人闻言相互看来看皆点头称是，郑峰见此又说道：“今再过月余，便是秋收时分！

北方胡人来吾大汉掠夺在即！

渔阳之北鲜卑草原，正是首战要冲之地！

吾等当细细准备之！”

程昱出列说道：“主公，自吾等到此，主公便命众将裁剪老弱、招募精壮、训练士卒，至今已多为精锐矣！

城外土地田大人已丈量完毕，众多贪官污吏、众多不法士族亦绳之以法！

不知吾等尚需准备何事！”

郑峰点点头说道：“此仅为初步之计也！

众将所练之卒较之吾大汉军队却是精锐，然较之异族铁骑尚显薄弱也！

另，田大人随将田地丈量完成然需明年方可播种，此尚未完成也！

不法士族、贪官污吏等随绳之以法亦将空缺官员补上，然尚不足也！”

顿了顿接着说道：“故而，吾欲自新兵中挑选三千精壮，亲自练！

收拢各县郡兵有众将训练！

此外，由田大人主持将城外无主土地平均分发与百姓，并农耕免税两年此后税负减半；参军抗击胡人战死者，其家属终生免税！

另，鼓励经商、奖励农耕，此需击溃来犯之敌方可执行！

诸位以为如何？”

程昱连连摇头说道：“主公，若减免农耕税收，吾等何来钱粮发展城池、招募兵马？故而此计不妥也！”

郑峰说道：“不想仲德虽智谋出众，才学无双，却也不免寡闻也！

岂不闻民富则国强呼？《吴越春秋?勾践归国外传》有内一言曰：‘越王内实府库，垦其田畴，民富国强，众安道泰。

’荀子？富国篇》内亦曰：‘足国之道，节用裕民，而善臧其余。

节用以礼，裕民以政。

彼裕民，故多余。

裕民则民富，民富则田肥以易，田肥以易则出实百倍。

上以法取焉，而下以礼节用之，余若丘山，不时焚烧，无所臧之。

夫君子奚患乎无余？’此外《管子》一书《治国》一篇内亦有凡治国之道，必先富民之说！

而民富却是易耳，仅需减免税收即可！”

程昱闻言羞愧道：“昱受教也！”