蒋介石与国民政府军政领导人的共识是，假如中国在无法完成准备的状况下，一旦和日本进行全面抗战，她只能采取以空间换取时间的大战略。

因此中国一定要有足够的战略纵深，来实施这种战略。

在蒋介石的日记中，曾多次记载，在面临日本节节进逼的压力下，国民政府的力量，迟迟无法进入大西南，而建立抗战所必需的战略后方基地，常让他半夜都无法入睡。

在围剿共军成功，共军被迫长征之后，国民政府第一次进入了西南，中国才有了所急需的战略纵深，与对抗日本的战略空间。

1410　抗日准备的检讨

国民政府除了在政治上达成统一之外，在财税改革以及推动法币政策上，更是给予抗日作战，建立了极为重要的财政基础（打仗就是要花钱，而且是花大钱）。

另外推动全国性的铁路、公路以及电讯建设，使得内陆能够与沿海地区连接，也提升了战略支持的架构。

而最后建立征兵制度，以及整编现代化的军队，都是抗日作战所不可少的基本准备。

国民政府这股中兴的气势，才刚刚的凝聚出一些抗日的力量，就已经被日本看到中国的发展有成，日本当然不能就此坐视中国完成统一与建设，因此，日本就决定加速的侵略中国，给予中国更为直接与致命的打击。

德国军事顾问的意见，对于中国的抗日战争之前的战略准备，发生许多重要的影响，因为当时的中国根本就没有全面性的战略规划能力。

不过由于这些德国军事顾问，仍然受限于德国本位的军事经验，同时采用一次世界大战中，战壕防线作战（trenchwarfare）的战略，因而造成一些国防资源的错置与浪费，也影响到后来的全面抗日战争的效果[6]。

因此德国军事顾问建议国民政府以极其有限的资源，在中国的华北的黄河两岸与陇海铁路，以及华东的京沪与江南一带，进行大量的国防工事建设，结果这些耗资数千万元的国防工事，在后来的抗日战争时期，绝大多数都没有发挥真正的作战效果。

如果将这些可贵的经费，移在内地的兵工厂投资，以及增强部队攻坚火炮的装备与训练，会发生更大作战的效果7。

而中国直接购买德国制式武器的做法，也有些浪费，因为这些德式武器并不十分适合中国兵的体型与战场环境，其实当时中国应该使用更多的经费，在更为深入的西南内陆地区，营建更有效率的兵工厂与相关的工业，提高部队火炮的装备与训练，另外加强部队通讯与医疗的投资，应该会对于抗战实力，会更有实质与重大的帮助。

此外德国顾问也低估了日本一旦与中国作战时，进行全国总动员的总兵力。

日本的后备军人，多达四百万人，是常备兵力的十倍，因此德国顾问建议，中国维持六十个师的精兵数量，是不足以因应中日作战之需要的。

不过蒋介石编制的华军部队，数量又过于庞大，在抗战开始时，中国的三军已经达到二百万，到抗战胜利时，竟然膨胀到六百万，兵员人数实在是过于偏高，因此造成军队质量的大幅下降、财力的严重消耗，以及征兵过多的民怨8。

同时德国顾问建议中国部队的作战编组与方式，都过于德式正统化与正规华，当时中国的军事文化尚未建立，军官与士兵的素质与训练仍然严重不足，装备更是落伍，因此倒不如设计一套军民合作，就地取材的人民战争，以充分利用中国能够进行消耗战的特性。

在中日正式作战之后，日军在华北的战线，大体是在德国顾问的预料之中，中国军队阻日军于陇海线以北，只是日军增加控制了山西高原大部分地区。

但是在华中战线上，日军则是一直深入到湖北与四川的交界，同时日军也占领了华南沿海地区，几乎完全阻绝了中国外援的信道。

不过日军所控制的地区，最多只有带状区域，其余多数都只有据点与交通线而已。

附注：

[1]本章所列金额数字的元，均为&ldo;银元&rdo;（后与法币等值），一元兑换03美元。

[2]许多传统的观念，一直认为宋、孔两人，是利用与蒋介石的裙带关系，搜刮聚敛人民的血汗钱财。

这种先入为主的看法是完全没有根据的。

事实上，宋、孔两人早就是中国金融界中的领袖，而也早就投身国民革命事业，成为国民党中的不可多得的政治与财经要员，他们为中国建立了现代化的财政、金融制度，在预算调度、国际外交上，都对国家有极大的贡献。

特别是宋子文，经常与蒋介石进行预算与军费支出的激烈抗争

[3]所有二次世界大战参战国之中，只有日本不断地在中国战场，对华军大量使用高杀伤力的毒气（是日内瓦公约（nevanvention）所禁止使用的武器）--华军不但根本没有防护装备，也无法以毒之毒的加以反击，这就是为什么日军会肆无忌惮地用化学武器残杀中国军队的原因。

日本必须为它对华这种凶残的罪行，主动负起更大赔偿的责任。

但是在多数的中国人都不知情的状况下，想要日本对此赔偿道歉根本不可能。

[4]这些做法，都要设法编列隐藏预算，以躲过日本强力的破坏与杯葛，但是竟然成为反蒋派指责这是他&ldo;私用公款&rdo;的罪证之一。

[5]直到今天，海、内外的华人，还是最喜欢结派斗争，特别是为了如何加强团结的议题，更要大斗特斗一番。

[6]德军之攻势作战的战略思考，也是到了二次世界大战爆发之时，才边打边琢磨出来的，当时欧洲国家的国防政策，都沉迷在建筑防线的思考之中。